Se puede decir que la percepciГіn entre las personas interrogadas surge por las experiencias que la poblaciГіn conoce de otras zonas mineras. Las amenazas de conflicto entre los encuestados aparecen principalmente por la percepciГіn que tienen sobre los impactos al ambiente y a su salud, externalidades que las empresas mineras no internalizan, y que son difГcilmente valoradas. En este sentido, MartГnez-Alier (1998: 115) argumenta que la economГa ecolГіgica aГєn no puede valorar las incertidumbres y las contingencias irreversibles que podrГan ocurrir en la actividad de explotaciГіn y beneficio, y si las externalidades se pudiesen valorar en tГ©rminos de mercado, no es posible valorar el riesgo que toman las personas al aceptar los proyectos mineros en su regiГіn, ni los costos sociales. Ante esto, las personas consultadas de las comunidades estudiadas consideran que dichas incertidumbres y contingencias, aunque estuvieran valoradas, nunca serГЎn pagadas por las empresas mineras.
Otra estrategia ha sido la apropiaciГіn cultural del territorio, mediante peregrinaciones y ritos, que combinan lo catГіlico con lo prehispГЎnico. Es asГ, como las luchas han llevado a la apropiaciГіn cultural del ambiente, a redescubrir el territorio, a redefinir el espacio y darle un nuevo significado (Milesi, 2012: 53). Los grupos de defensa y las estrategias de expresiГіn de opiniones han aportado a la generaciГіn de un ambiente social, cultural y polГtico que ha permitido que las personas formen una percepciГіn positiva o negativa de los proyectos mineros en la zona. Por su parte, las empresas mineras han implementado estrategias diferentes para posicionar el proyecto en la comunidad. Por un lado, Almaden Minerals ha decidido, en la etapa de exploraciГіn, acercarse a la poblaciГіn mediante un plan social, a travГ©s de inversiГіn en equipos mГ©dicos, mejoras en infraestructura fГsica y apoyo a las instituciones educativas. Los apoyos se han otorgado a diversas comunidades, pero los principales beneficiados han sido los habitantes de Santa MarГa.
7% 18 100% 19 La CaГ±ada 80% 12 67% 10 91. 7% 11 Tetela de Ocampo centro 98. 7% 77 99% 75 97. 4% 76 94. 9% 74 En caso de que los proyectos mineros se desarrollen en cualquiera en los municipios de estudio, existen temores para el 91. 4% en promedio de los encuestados e insisten en el impacto de la contaminaciГіn y escasez de agua en la regiГіn. El temor estГЎ mГЎs marcado en Tetela de Ocampo Centro con un 98. 7% de encuestados que creen que habrГЎ una afectaciГіn al recurso hГdrico, mientras que en Santa MarГa esta proporciГіn es del 79. 3% y en la CaГ±ada el 80%; en estos Гєltimos es donde se localizan los proyectos mineros.
Por su parte, la empresa Frisco (Tetela de Ocampo) al cercar el terreno que adquiriГі, cerrГі los caminos comunales impidiendo el acceso a terrenos aledaГ±os. Rappo-Miguez et al. (2015: 208, ) mencionan que estos conflictos han ocasionado que la disputa por la tierra sea cada vez mГЎs fuerte entre la comunidad y las mineras en la Sierra Norte de Puebla y que estos tienen sГіlo dos salidas, que las empresas mineras logren el control del territorio y desplacen a los habitantes, o que la comunidad continГєe con el control de sus tierras e impida el desarrollo minero en la regiГіn.
Esto pone en desventaja a las comunidades, llevando a la poblaciГіn a una posiciГіn de indefensiГіn legal ante la explotaciГіn privada de sus tierras, por ser considerada la minerГa una actividad de utilidad pГєblica, provocando posibles procesos de expropiaciГіn y generando conflicto con los modos de vida de las comunidades afectadas (Quintana, 2014: 171). Lo anterior ha sido aprovechado por el capital extranjero para iniciar grandes emprendimientos mineros, generalmente ubicados en las comunidades rurales, generando una ruptura en la historia local, y llevando a que los conflictos atraviesen todos los Гіrdenes de la vida e involucren, necesariamente, a todos los actores sociales (Machado, 2014: 61).
En IxtacamaxtitlГЎn en el 2013 se formГі el grupo Atcolhua, y en Tetela de Ocampo se conformГі legalmente el grupo Tetela Hacia el Futuro; ambos grupos nacieron por la preocupaciГіn de las personas por la afectaciГіn al agua, los impactos negativos en el medio ambiente y la salud de las personas. Los grupos de defensa se han adherido a diferentes redes de movimientos sociales como el Consejo Tiyat Tlalit, la Red Mexicana de Afectados por la MinerГa (REMA), entre otros. TambiГ©n han diseГ±ado planes informativos y mediГЎticos, que han promocionado en la comunidad “el no a la minerГa” visibilizando el conflicto fuera de la regiГіn. Los movimientos ambientales pueden ser vistos como la expresiГіn de (algunas) externalidades no internalizadas (MartГnez-Alier, 1998: 113), como la voz de rechazo a que las comunidades asuman los costos de los impactos negativos de la minerГa, y no tengan un pago justo por esto.
En estos casos se juega a la imposiciГіn del mГЎs fuerte, y son las empresas las que tienen ventajas sobre las comunidades, desde el punto de vista legal, con el gobierno a su favor, con posibilidad de cabildeo, y con recursos financieros disponibles para invertir en acciones que lleven a la aceptaciГіn por parte de la comunidad de los proyectos mineros. Conclusiones Los conflictos generados por las empresas mineras son una consecuencia de las polГticas neoliberales y globalizadoras que han incrementado la concentraciГіn de capital, y han despojando histГіricamente a los pobladores de los sitios donde se realiza la extracciГіn de minerales. Los conflictos entre las comunidades y las minas en explotaciГіn, especialmente los casos de LatinoamГ©rica, han derivado en las personas temores sobre impactos sociales y ambientales nefastos para las comunidades de estudio.
(2015: 291) en una investigaciГіn realizada en el ejido de Cedros en Zacatecas, encontraron que disminuyГі la producciГіn agropecuaria como consecuencia de la actividad minera, ademГЎs, las nuevas casas para las familias que fueron reubicadas no fueron adecuadas a sus necesidades ya que no cuentan con un espacio para prГЎctica de actividades de traspatio, las cuales son importantes cultural y nutricionalmente, y que las condiciones de la tierra la hacen prГЎcticamente inservible para la siembra de cultivos, asГ como la escasez y nula calidad del agua no permite forma de vida alguna.
Al respecto Madrigal (2013: 129) considera que la visibilizaciГіn de los conflictos convierten a los riesgos de afectaciones medio ambientales en un problema social. El tipo de conflicto entre las mineras y la poblaciГіn de ambos municipios de estudio, de acuerdo con la tipologГa de conflicto de Gudynas (2013: 90) se puede definir como un conflicto de mediana intensidad, debido a que los reclamos ya pasaron lo privado a lo visible del conflicto, y se han conformado redes sociales para la causa, pero aГєn no se presentan casos de violencia fГsica.
En esta investigaciГіn, en donde los proyectos se encuentran en etapa de exploraciГіn, de acuerdo con Paz (2014: 13-14), los conflictos encontrados en las comunidades estudiadas se dan por riesgo de afectaciГіn, ya que surgen del temor de las personas de que la minerГa produzca riesgos que los afecte directamente. Estos temores se clasificaron en sociales y ambientales.
Sin embargo; autores como Gudynas (2009: 197) menciona que existen nuevos modelos como el neoextractivismo, donde igualmente las empresas se apropian de los recursos que estГЎn asociados a los mercados globales; y una de sus consecuencias es el incremento de la acumulaciГіn privada de capital, atrayendo inversiГіn extranjera directa que concentra la tierra y la mano de obra en las zonas concesionadas. Este nuevo modelo tiene una escasa diversificaciГіn productiva, el papel del Estado es mГЎs activo a travГ©s de una mayor distribuciГіn de los excedentes generados por el extractivismo (Gudynas, 2009: 188).
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La percepciГіn negativa sobre los proyectos mineros a cielo abierto se ha ido desarrollando a partir de informaciГіn externa que alerta a la poblaciГіn sobre el peligro social y ambiental de esta industria, en especial sobre las experiencias vividas en zonas de explotaciГіn minera. Tanto los medios de comunicaciГіn, familiares, organizaciones, y hasta de las empresas mineras, son proveedoras de informaciГіn a la comunidad, y con la cual han generado sus propias expectativas, tal como lo explica Calixto-Flores y Herrera-Reyes, (2010: 232). Estrategias de los actores del conflicto La principal estrategia desplegada por las comunidades es la organizaciГіn interna, conformando grupos de defensa.
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Con el objetivo de ganar la aceptaciГіn de la comunidad cercana a la mina, han utilizado a sus empleados y sus familias para que influyan en la poblaciГіn que estГЎ en contra. AdemГЎs, han hecho promesas de mejorar la calidad de vida del municipio cuando comience la explotaciГіn minera. La minera Frisco ha utilizado las influencias gubernamentales y la intimidaciГіn como herramienta de acercamiento, en Tetela de Ocampo, los encargados del proyecto Espejeras se han comunicado directamente y a travГ©s de entidades pГєblicas con los lГderes de la comunidad. Le ofrece la creaciГіn de 630 empleos y un plan social cuando la mina estГ© en explotaciГіn. A pesar de esto, la comunidad considera que no necesita los hospitales e instituciones de educaciГіn que les prometen. El estudio realizado por Madrigal (2013: 130) en la Minera San Xavier en San Luis PotosГ, analiza las estrategias realizadas por minera New Gold en la cual destaca la negociaciГіn con el gobierno estatal para conformar una coaliciГіn de intereses, definieron el conflicto en tГ©rminos de generaciГіn de empleo y beneficios econГіmicos para la regiГіn, a travГ©s de una estrategia de publicidad en medios masivos locales.
Conflictos socioambientales y minerГa a cielo abierto en la Sierra Norte de Puebla, MГ©xicoIntroducciГіn MГ©xico es uno de los principales paГses proveedores de minerales del mundo, en el 2015 ocupГі el decimosГ©ptimo lugar en la producciГіn total de minerales, con un valor de 209, 326 millones de dГіlares (Reichl, Schatz y Zsak, 2017: 32), y fue el mayor productor de plata con una extracciГіn aproximada de 5, 955 toneladas (Reichl, Schatz y Zsak, 2017: 111). De acuerdo con el INEGI (2016) en la primera dГ©cada de este siglo la producciГіn minero-metalГєrgica creciГі, en tГ©rminos reales, a una tasa promedio anual de 3.
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El proyecto se ubica en una zona con tradiciГіn de minerГa subterrГЎnea de oro y plata; y, desde la octava dГ©cada del siglo XX la empresa iniciГі la compra de terrenos donde se encontraban las antiguas minas. Actualmente, las actividades de exploraciГіn estГЎn canceladas, como respuesta a una acciГіn emprendida por el movimiento civil Tetela Hacia el Futuro. MetodologГa Este trabajo es un estudio descriptivo de corte transversal, bajo el mГ©todo deductivo. La tГ©cnica de investigaciГіn fue la encuesta a las familias.
Las relaciones, y los vГnculos prestablecidos, se redefinen en funciГіn de los que estГЎn en contra y a favor de la minerГa. Es asГ como MГ©xico es el segundo paГs en AmГ©rica Latina, despuГ©s de PerГє, con mayor nГєmero de conflictos (con 37), siendo Puebla y Oaxaca los estados con mayor nГєmero de casos (OCMAL, 2016). Los conflictos estГЎn dispersos en el territorio mexicano, entre los principales estГЎ el desastre ambiental ocurrido en 2014 en Sonora (Tetreault, 2015: 57), y el conflicto con la empresa canadiense Blackfire en Chicomusuelo, Chiapas (Roblero-Morales y HernГЎndez-Aguilar, 2012: 75). TambiГ©n hay casos de empresas mineras que han evitado conflictos consensuando con las comunidades, como ha sido de la minera canadiense Goldcorp Inc, en Mazapil, Zacatecas, y Ternium, en San Miguel ArcГЎngel, MichoacГЎn (Santos-Cordero y MartГnez-Silva, 2015: 285). EspecГficamente para la Sierra Norte del Estado de Puebla, la polГtica de crecimiento se fundamenta en actividades extractivas que estГЎn acompaГ±adas de proyectos que complementan y fomentan el desarrollo de la industria, es el caso de los megaproyectos hidroelГ©ctricos que proveerГЎn la energГa elГ©ctrica que requieren los nuevos emprendimientos mineros y petroleros cercanos a la zona.
Fuente: ElaboraciГіn propia, con datos de INEGI y SIAM Figura 1В UbicaciГіn de la zona de estudioВ Resultados y DiscusiГіn La industria minera en MГ©xico se apropia de los recursos naturales, ve al campesino como mano de obra barata y no genera encadenamientos productivos en la regiГіn, ademГЎs de los impactos negativos en el ambiente que se han presentado en etapas de explotaciГіn (Gudynas 2009: 188; Delgado-Ramos, 2010: 18, 23; Quintana 2014: 171). Esta dinГЎmica ha traГdo como consecuencia el incremento de los conflictos entre las empresas mineras y las comunidades donde se ubican los proyectos, ya sea que estГ©n en etapa de exploraciГіn o explotaciГіn.
El tamaГ±o de la muestra se calculГі mediante muestreo cualitativo, con una confianza del 95%, una precisiГіn del 10% y una varianza del 0. 09 (Rojas, 2013: 298). Resultando un tamaГ±o de muestra de 141 familias, distribuidas de la siguiente manera: 29 en Santa MarГa de Zotoltepec, 19 en Tuligtic, 15 en la CaГ±ada y 78 en Tetela de Ocampo Centro, la selecciГіn de los encuestados fue aleatoriamente. TambiГ©n se analizaron fuentes secundarias sobre los temas de conflictos socioambientales, percepciГіn y movimientos de resistencia, e investigaciones sobre la problemГЎtica de los proyectos mineros. ГЃrea de Estudio La investigaciГіn se realizГі en las comunidades de Santa MarГa de Zotoltepec y Tuligtic ubicadas en el municipio de IxtacamaxtitlГЎn; y Tetela Centro y La CaГ±ada pertenecientes al municipio de Tetela de Ocampo, en la Sierra Norte de Puebla. En estas comunidades se localizan dos proyectos de minerГa de oro a cielo abierto en etapa de exploraciГіn.
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